政府项目投资欠薪案件清零,儿童福利政策是针对整个未成年人群体的

政府项目投资欠薪案件清零,儿童福利政策是针对整个未成年人群体的

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新华社北京7月18日电记者18日从人力资源社会保障部了解到,人力资源社会保障部日前会同国家发改委、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部和国资委,在全国范围内联合开展根治欠薪夏季专项行动,以进一步推动工资支付制度的落实,集中解决一批重大欠薪案件。

1.2米以下免票、1.5米以下半票——这个被多个行业和地方使用多年的儿童票规定,或将在道路客运行业被终结。

据人力资源社会保障部劳动保障监察局局长王程介绍,此次专项行动从7月16日开始,8月26日结束,聚焦工程建设领域的欠薪问题,对各类在建工程项目以及已竣工但仍存在欠薪的工程项目进行一次全面清查,并重点对政府投资项目、国企工程项目和其他有欠薪记录的在建工程项目进行检查,做到“三查两清零”。

7月12日,《交通运输部
国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)发布。征求意见稿完善了儿童票、免票优惠政策,明确以年龄作为主要依据、身高作为补充依据的儿童票、儿童免票划分标准。

王程表示,“三查”,就是一要查欠薪的隐患苗头,二要查历史欠薪案件的存量情况,三要查政府投资项目和国企项目农民工工资支付情况。“两清零”,就是要通过本次根治欠薪夏季专项行动,做到国企项目欠薪案件清零,政府项目投资欠薪案件清零。

“在道路客运行业推行这一规定,有利于更大限度地保障儿童福利,更显意义重大,也因此备受社会关注。”中国政法大学副教授苑宁宁近日接受《法制日报》记者采访时说。

王程说,开展此次专项行动,意在通过源头和过程的监管,有效预防和解决欠薪行为,防止欠薪在年底集中爆发,扭转年关讨薪难、年年整治年年重演的被动局面。

苑宁宁说,国家对儿童给予的政策照顾和福利优惠,应当以年龄而不是以身高来判断。儿童福利政策是针对整个未成年人群体的,而不是选择性地给予一定身高群体的。因此,建议在未成年人保护法中作出规定,把年龄作为购买儿童票的依据。

编辑: 陈雨昀

在去年和今年的全国人大会议期间,全国人大代表、安徽兽药饲料监察所副所长张莉都提交了关于按年龄划分儿童票的建议,呼吁在未成年人保护法中增加儿童票制度,明确规定按年龄划分儿童票,标准统一定为18周岁以下。

身高标准变相剥夺大批孩子福利

徐杰的儿子今年6岁,正在上小学一年级。趁着儿子放暑假,徐杰和妻子带他来北京玩了一周。

“我们是从宁波坐高铁来的北京,无论是高铁票还是景区门票,都是要量身高,我儿子现在是1.35米,我们给他买的都是半价票。照他这速度,估计到10岁就超过1.5米了。按照现在的定价方式,到时候就要买成人票了。”徐杰说。

“在公共场所对儿童实行优惠政策,初衷是对儿童的一种照顾,是儿童福利理念的体现,在二三十年前,由于我国的证件制度并不是特别健全,在这种情况下,以身高作为儿童票的认定方式,是一种简单有效的判断方式。”苑宁宁说。

有关数据显示,从1992年到2012年,全国六岁的城市男性儿童平均身高增加了8.6厘米,达到1.2米,12岁儿童平均身高已超过了1.5米,14岁儿童的平均身高已达到或接近1.6米左右。而这样的身高,按照目前大部分1.2米的身高规定,都买不了儿童票。

政府项目投资欠薪案件清零,儿童福利政策是针对整个未成年人群体的。然而,儿童票的认定标准却并未随之改变。

6月24日,长三角消保委联盟发布首个消费调查报告。联盟对1000多个长三角景点儿童免票规则进行了大数据收集和梳理后发现,大多数景点儿童免票以身高为标准,身高兼顾年龄的仅为6.2%,景点性质不同,规则差异度较大。

在张莉看来,目前有很多行业、地方仍以身高作为儿童票标准,这样就变相剥夺了大批孩子的福利,也窄化了儿童票政策的本意,有失公允。对此,建议以政府为主导,各部门密切配合,进一步推行按年龄划分儿童票标准的政策。

以年龄作为认定标准已变得可行

在6月24日的发布会上,长三角消保委联盟倡议区域内景点推行儿童免票身高与年龄兼顾的举措,得到了上海迪士尼、江苏周庄古镇、浙江西溪湿地、杭州东方文化园、安徽黄山风景区等200多家景点企业的积极响应。

在苑宁宁看来,这200多家景点企业对于儿童票标准的调整,也证实了一件事情——按照年龄作为儿童票认定标准是可行的。

“我国在社会管理、身份登记、证件管理等方面的工作已经越来越规范化和信息化,以年龄作为认定标准已经变得可行,这种方式更加合理,更有利于贯彻落实对儿童的优惠和福利政策。”苑宁宁说。

张莉也指出,之前以身高作为儿童票标准,主要是因为简单直观,而查验年龄手续复杂,随着科技手段的进步,简化儿童票购买手续,快速简便查验年龄已成为现实。

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