广州市公共图书馆读者到馆人次合计为2427.18万人次,在规范消防执法行为方面【新萄京娱乐场手机版】

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新华社北京7月28日电
2019年3月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

“广州在国内的公共文化服务体系当中是‘排头兵’,是第一阵营里的。”国家文化和旅游公共服务专家委员会首席专家李国新在参加2019广东公共文化研讨会期间表示,广州的公共文化设施人均面积、公共文化活动内容的丰富性、老百姓的获得感等方面都属于国内水平最好的城市之一。在粤港澳大湾区建设背景下,在区域合作中推动公共文化建设在国内具有引领性。

《意见》明确,消防执法改革要坚持问题导向、源头治理,从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起,全面改革消防监督管理工作,从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险;坚持简政放权、便民利企,最大力度推行“证照分离”,坚决破除消防监督管理中各种不合理门槛和限制,提升服务质量;坚持放管并重、宽进严管,把该放的权力充分放给市场,做好简化审批和强化监管有效衔接,加强和规范事中事后监管,守住消防安全底线;坚持公开透明、规范有序,健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,让权力在阳光下运行。同时,提出了消防执法改革5个方面12项主要任务。

11月12日—14日,由广东省文化和旅游厅主办,广州市文化广电旅游局承办,中山大学国家文化遗产与文化发展研究院、广州图书馆协办的“公共文化建设现场”——2019广东公共文化研讨会在广州举行。

在简政放权方面,取消和精简3项消防审批。一是取消消防技术服务机构资质许可,取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动。二是简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理,公众聚集场所作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。三是放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证,仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证;向社会开放消防产品认证、检验市场,凡是具备法定条件的认证、检验机构,均可开展认证、检验工作。消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准、公众聚集场所消防安全标准,引导加强行业自律、规范从业行为,加强监督抽查,依法惩处违法违规行为,对严重违法违规的实行行业退出、永久禁入或者责令停止使用、营业。

来自省内外的文化和旅游公共服务专家学者、文化和旅游管理部门负责人、公共文化机构、高校和相关企业代表近500人立足广州“公共文化建设现场”,“问道”新时代公共文化服务高质量发展。研讨会上,还举行了第二批广东省公共文化服务体系示范区颁牌仪式,中山市小榄镇等5个示范区及智慧图书馆等12个示范项目获得殊荣。

在加强事中事后监管方面,实行“双随机、一公开”监管,明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,合理确定抽查比例和频次;针对火灾多发频发的行业和领域,适时开展集中专项整治,对隐患突出、有严重违法违规记录的单位,实施重点监管;建立消防举报投诉奖励制度,鼓励群众参与监督;将消防违法违规行为记入信用记录,严重违法失信企业纳入“黑名单”管理,依法实施联合惩戒;完善“互联网+监管”,运用物联网和大数据技术,实时化、智能化评估消防安全风险,实现精准监管;强化火灾事故倒查追责,逐起组织调查造成人员死亡或造成重大社会影响的火灾,倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,严肃责任追究。

广州市文化广电旅游局党组成员、局长刘瑜梅在研讨会上介绍,2018年,广州市公共图书馆读者到馆人次合计为2427.18万人次,外借文献量合计为2868.19万册次,注册读者量合计为317.47万人。

在规范消防执法行为方面,全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度,严格限制处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。

截至2019年9月底,全市建成公共图书馆229个,全部实行免费开放,通借通还。全市文化馆164个,其中市级馆1个,区级总馆11个,各类分馆152个。全市建成街镇综合文化站170个,社区综合性文化服务中心2702个。全市公共文化设施面积达226万平方米,每万人拥有公共文化设施面积为1515平方米,居全国前列。2018年开展各类文化惠民活动2.88万场,受益市民人数达892万人次。

在执法队伍管理方面,制定消防人员职业规范,明确消防人员及其近亲属从业限制,严格落实回避制度。消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职,离退休人员在消防行业协会兼职的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。

刘瑜梅表示,目前区级图书馆建设步入“快车道”。海珠区、白云区、花都区、番禺区、南沙区5个区正在推进实施新的图书馆建设项目,建筑面积将新增10.3万平方米。

在便民利企服务方面,全面清理于法无据的证明材料,能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防救援站,设立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防培训提供便利。

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