此次省总河长第1号令对全面开展,广东把加快推进养老服务发展作为保障和改善民生的重要举措

此次省总河长第1号令对全面开展,广东把加快推进养老服务发展作为保障和改善民生的重要举措

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专项行动任务完成情况纳入河长制考核

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从省级层面明确各级河长巡河频次

提高养老服务质量,关系老年人口的晚年幸福,是涉及老人生活质量的大事。让养老机构“上星”,并向社会公开,倒逼养老机构将养老服务质量作为自身的核心竞争力加以重视。

新萄京娱乐场手机版 ,编辑: 李润芳

我省大力发展社区嵌入式养老模式,引入养老、家政、物业服务等企业以及社会组织,兴办或运营居家社区养老服务设施,承接政府购买服务项目,同时也鼓励养老机构利用自身设施和服务资源为老年人提供居家社区养老服务,这种“离家近”的养老方式,让老年人更好地实现在家门口养老。

这份省总河长第1号令,名为《关于在全省江河湖库全面开展“五清”专项行动的动员令》。《动员令》提出,根据省委、省政府关于“开展让广东河更美大行动”的相关部署,决定自即日起至2019年6月30日,在全省江河湖库全面开展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建“五清”专项行动。

在推动医养结合方面,对于养老机构内设门诊部、诊所、医务室、护理站等,实行备案制度,减少审批环节、优化审批流程。具备法人资格的医疗机构设立养老机构,可以不另行设立新的法人,不另外进行法人登记,可按照相应的登记管理有关规定,向登记管理机关申请变更登记事项或经营范围等开展养老服务,并在民政部门办理备案。

值得关注的是,《动员令》从省级层面明确了各级河长的巡河频次——市级河长每季度巡河应不少于1次,县级河长每月巡河不少于1次,镇级河长每旬至少巡河1次,村级河长每周至少巡河1次,及时发现并有效解决河湖管护问题。

对于老年人日益增长的养老服务需要,“放水养鱼”迫在眉睫,这也是促进养老服务业发展需要突破的瓶颈。

9月18日,广东省全面推行河长制工作领导小组第一次会议召开。会前,广东省委书记、省第一总河长李希,省长、省总河长马兴瑞正式签发2018年第1号广东省总河长令。

广州市推进社区居家养老大配餐,开办社区长者饭堂,为老年人提供健康优惠餐食,正是广东着力解决老年人现实生活问题、应对人口老龄化挑战、提升老年人获得感幸福感的一个缩影。

为解决“九龙治水”及跨界治水面临的问题,《动员令》提出的第三项要求是实施协同作战,系统推进河湖管理保护。各地各部门要树立“一盘棋”的思想,协同作战。要统筹流域和行政区域,统筹上下游、左右岸和干支流,统筹城市和乡村、水域和陆地,系统开展“五清”专项行动,促进河湖生态环境持续改善。

在发展医养结合机构的同时,建立基层医疗卫生机构与城乡居家养老服务机构的合作机制,支持基层医疗卫生机构和医务人员与老年人日间照料中心、居家养老服务中心合作,同老年人家庭建立签约服务关系,为社区及居家老年人提供连续性的医疗、康复、护理和健康管理服务。全省已有589家医疗机构提供居家养老服务。

第五项要求是加强宣传引导,形成全社会爱河护河共识。《动员令》提出,各地各部门要结合“五清”专项行动,广泛开展生态文明和河湖健康教育,树立专项治理先进典型,曝光涉水违法行为,增强社会各界保护河湖生态环境的忧患意识和责任意识。

当前,广东正推动在全省各地普遍建立养老机构与医疗机构预约就诊、双向转诊等合作机制,将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点结算范围。优化提升养老机构护理型床位占比,推广护理服务、家庭病床进社区,为居家老年人提供上门医疗护理服务。

南方网全媒体记者 谢庆裕

民政部门不再实施养老机构设立许可后,我省依法做好登记和备案管理,加强养老机构事中事后监管,做好法规政策修改和宣传引导。

统筹上下游左右岸开展“五清”专项行动

省民政厅有关负责人表示,全省每个地级以上市城区都建立了至少一个居家养老服务示范中心,居家养老服务中心建设覆盖全省50%以上的乡镇。当前正在推动全省所有街道和有条件的乡镇至少建有一个居家社区养老服务机构,提供具备全托、日托、上门服务等综合功能的居家社区养老服务;社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。

《动员令》提出五大要求。第一项要求是强化政治担当,全面迅速启动专项行动。当中首次提出,将开展“五清”专项行动作为打赢碧水攻坚战的突破口。

打通“堵点”▶▷

《动员令》特别提出,要强化对各级河长湖长及责任部门履职情况的考核监督,将专项行动任务完成情况纳入河长制工作考核,对工作不作为、慢作为的河长湖长及责任部门进行约谈、通报批评,直至追究责任,严格执行生态环境损害终身追究制。

深化养老服务“放管服”改革

第四项要求是严格监督考核,确保专项行动取得实效。各地各部门要加强对“五清”专项行动落实情况的监督检查,坚持定期督查与不定期督查相结合、日常督查与专项督查相结合、明督与暗查相结合。各级河长制办公室要及时将督查情况向本级总河长报告,并督促责任单位抓好落实。上级河长要对下级河长及责任部门落实专项行动情况进行监督检查,严格考核问效。省有关部门要加强对市县各级各部门的督促指导,避免“上热下冷”。

今年8月,广东评选出89家2018年度星级养老机构,其中五星级9家、四星级20家、三星级23家、二星级21家、一星级16家。从2017年开始,省民政厅对我省养老机构开展了星级评定工作,当年评定的星级养老机构就有99家。

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编辑: 何柏梅

《动员令》提出“五清”行动的具体目标——力争到2019年6月底,基本实现主要江河湖库无非法入河排污口、无成片垃圾漂浮物、无明显黑臭水体、无人为行洪障碍体、无违法违规建筑物。

截至2018年底,全省医养结合机构138家,床位4.5万张;213家二级以上综合医院开设了老年病科,90%的医疗机构建立了老年人挂号、就医等便利服务绿色通道。全省养老机构提供医疗服务的比例达到76%。

此次省总河长第1号令对全面开展“五清”专项行动作出专门动员,将使专项行动更具号召力和执行力,督促各级河长和责任部门进一步强化政治担当,高质量抓好任务落实。

经过几年发展,目前,广州城乡社区的居家养老大配餐覆盖率达到100%,实现了从部分街道、社区零星开展助餐配餐,向助餐配餐覆盖全市所有城乡社区转变。

第二项要求是细化实化方案,抓紧抓好任务措施落实。《动员令》提出,各地各部门要紧扣“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标,在全面摸查本地区河湖管理突出问题的基础上,细化实化专项行动方案,进一步明确工作措施、责任分工及进度安排,实行挂图作战、精准治理。对群众反映最强烈的问题和前期已经掌握情况的问题,要立即进行有效处理。要按照“一河一档”要求,逐河建立工作台账,实行清单管理,严格落实问题销号制度。

对于老人普遍存在的“医养结合”需求,医疗卫生和民政等有关部门统筹医疗卫生与养老服务资源的布局,通过鼓励养老机构内设医疗卫生机构、医疗机构新建或转建养老机构、新办医养结合机构等措施,推进医疗卫生与养老服务融合发展。

据省河长制办公室相关负责人介绍,《动员令》提出全面开展“五清”专项行动,是为加快推进全省河长制湖长制工作“见行动”“见成效”,着力解决当前群众反映最强烈的河湖超标排污、倾倒垃圾、围垦侵占、非法采砂、违法养殖等突出问题。在此之前,省河长办已发文,在全省组织开展了流域区域相结合、定期清理与日常保洁相结合的水面漂浮物清理专项行动,9月15日已启动今年第二次集中清漂行动。今年以来,全省共清理河道累计6.2万多公里、水域面积超过8200平方公里,清理各类漂浮物超过482万吨。

目前,珠三角各市已设立1213个“配餐点”,开展以助餐为重点的居家社区养老服务,推动居家社区养老服务向多元化、专业化、规模化和个性化发展。

此外,通过实施“让广东河更美大行动”,到2020年努力将全省河湖打造成畅通的行洪通道、安全的供水河道、健康的生态廊道,两岸建设成秀美的休闲绿道、独特的文化驿道,进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

改革的步伐正在进一步加快。11月1日,省政府召开常务会议,研究加快推进养老服务发展等工作。会议审议并原则通过《关于加快推进养老服务发展的若干措施》,在构建居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系,落实扶持政策,激发养老市场活力等方面将推出一系列新举措。

省民政厅相关负责人介绍,实施养老机构星级管理,一方面可以促使申报参评的养老机构对设施设备更新换代、完善工作规章制度、提高为老服务硬件软件水平;另一方面也树立榜样,更好发挥星级养老机构的示范引领作用。

各级福利彩票公益金,按不低于50%的比例集中使用于养老服务体系建设。各地对社会资本投资建设的非营利性养老机构,给予建设支持和运营补贴,对采用公建民营方式的,给予运营补贴。

每日的就餐时间,在广州市的1000多个社区长者饭堂,“老友记”们结伴前来吃饭,成为一道风景线。经市、区、街道三级补贴后,每份餐老年人自掏腰包约9元钱,不少社区长者饭堂的老人自付费用更低,部分区对特殊困难老年人实行免费,确保老年人吃得起、吃得好。

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