昨天在洪水中失联的湘乡市政协副主席刘鹤群的遗体被找到,导致草原生态资源遭受破坏

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昨天在洪水中失联的湘乡市政协副主席刘鹤群的遗体被找到,导致草原生态资源遭受破坏

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办案效果:通过开展水资源专项保护活动,有效促进了水资源行政监管部门依法行政,并保护了水资源,促进了水体污染修复。通过检察机关的努力,全省共督促治理恢复被污染的水源地面积8964.1亩,清理污染和非法占用的河道46.3公里,清理被污染水域面积23607.4亩。一些人民群众反响强烈的历史问题,通过检察机关的监督得到了有效解决。在办案过程中,深入企业开展法律服务,帮助企业转型升级,解决污染源头,实现了保护环境、保障经济、服务企业“三赢”效果。通过专项工作,与行政机关形成了维护社会稳定发展的合力。针对有些行政相对人不履行法定义务,甚至抗拒行政机关处罚,严重侵害了社会正常管理秩序的问题。检察机关通过公益诉讼介入后,很多行政相对人因为检察机关震慑力,主动配合行政机关执法。

今天凌晨4时50分左右,在湘乡市金薮河流经的白田镇桃丰村长塘湾地段,经乡镇、村组干部群众全力搜寻,昨天在洪水中失联的湘乡市政协副主席刘鹤群的遗体被找到。

  1. 陕西秦岭生态环境保护专项监督活动公益诉讼系列案

6月30日至7月1日,湖南省湘乡市普降大暴雨,局部特大暴雨,尤其是湘乡西北部的壶天、翻江、金薮、金石等乡镇最为严重,全市进入防汛Ⅱ级应急响应。

监督情况:经吉林省委同意,吉林省检察院组织延边州、白山市、通化市、吉林市及长春林区、延边林区等六个检察机关,与长白山管委会及有关行政部门协作,共同开展长白山区域生态环境和资源保护检察监督专项行动。吉林省联合成立专项行动领导小组,由副省长隋忠诚和省检察院检察长杨克勤同志担任“双组长”,省政府有关部门、省检察院和长白山管委会、市州政府各确定1名负责同志担任领导小组成员。截至2017年5月25日,全省检察机关通过长白山区域生态环境和资源保护检察监督专项行动,共发现案件线索284件,发出诉前程序检察建议266件,行政机关接受检察机关建议进行整改199件,提起公益诉讼42件,全部为行政公益诉讼案件,判决结案32件,人民法院全部支持检察机关诉讼请求。

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背景情况:吉林省作为我国重要的工业基地和商品粮基地,自然资源丰富,生态环境良好,是中国首批生态建设试点省份。长白山自然保护区是吉林省重要的生态保护区域,1980年就被联合国教科文组织纳入“人与生物圈”计划,是世界著名的生态博物馆和物种基因库,世界A级自然保护区,全球28个环境监测点之一。因此,保护长白山生态环境对维护东北地区乃至全国的生态环境有重要意义。但是,由于长白山区域的生态、资源保护工作分别涉及延边州、白山市、通化市、吉林市,以及长春林区、延边林区、长白山保护和开发区共7个行政区域,行政执法工作在一定程度上存在多头执法、条块分割、责权不清等问题,导致长白山周边损害生态环境和资源保护的行为得不到有效遏制,长白山区域生态资源保护形势比较严峻。

事发后,湘乡市人大常委会党组副书记、副主任刘许生立即赶赴现场组织营救,消防武警随即赶到。

  1. 内蒙古草原保护公益诉讼系列案

此前报道:

办案效果:截至2017年6月,全省各试点地区通过开展督促收取防空地下室易地建设费专项监督活动,共发现公益诉讼线索198条,办理诉前程序案件93件,相关行政机关主动纠正违法或履行职责的65件。对于行政机关不依法履行职责的,提起行政公益诉讼9件,如建宁县院发现该县人防办在对某房地产开发项目、某汽车城项目等工程项目的监管中,存在越权审批、违规审批易地建设人防工程以及怠于追缴易地建设费等问题,经履行诉前程序后,依法提起3件行政公益诉讼;松溪县院、政和县院、武平县院也陆续向人民法院提起了相关公益诉讼案件。人民法院已判决结案6件,全部支持了检察机关的诉讼请求。移送查办职务犯罪2件3人。督促收取防空地下室易地建设费1.1亿元,已挽回6388万元。

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  1. 北京市住房和城乡建设委员会不依法履行职责案

  2. 北京市通州区城市管理综合行政执法监察局等单位不依法履行职责案

  3. 吉林省白城市莫莫格自然保护区管理局等单位不依法履行职责案

  4. 山东省高密市国土资源局与土地经营开发管理办公室不依法履行职责案

目前,失事车辆已找到,刘鹤群搜救工作仍在进行。

办案效果:通过专项行动,恢复长白山区域林地42.63万亩,恢复湿地40.1万亩,恢复耕地14.7万亩,清理被污染水域3.5万亩,挽回被非法开采的矿产资源总案值700万元,督促关停非法开采矿产资源企业47家,督促关停和整治造成环境污染的企业31家,督促清除处理违法地方的各类生活垃圾9000吨,占地377亩。督促回收和清理生产类固体废物21000吨。同时,促进多家企业转变了生产方式。检察机关通过追究污染者责任,倒逼企业走上持续发展之路。比如,图们市检察院对延边石岘白麓纸业股份有限公司超标排放烟尘、废水污染环境的行为,向市环保局发出检察建议,促使该厂一次性投入1000余万元,对污水处理和烟尘处理设备进行了大规模改造。企业负责人感慨地说:“在当前形势下,企业要想长远发展,环保必须放在第一位,检察机关的介入促使我们痛下决心,弥补了污染物处理方面的漏洞,彻底避免了企业发展中的环保风险,对我们来说是个好事。”

刘鹤群。来源中国湘乡网

办案效果:通过开展破坏草原生态资源行政公益诉讼工作,全区目前已经恢复草原面积52663.144亩,依法办理草原征占用审核审批手续73.97亩,取得了积极成效,检察机关提起公益诉讼的法治价值、政治效果和现实意义得到凸显。一是促进了草原生态行政主管部门及其工作人员依法行政意识的提升。多地党委、政府、人大及相关执法单位主要领导及部分人大代表全程旁听行政公益诉讼案庭审,依法行政的意识和执法水平得到有效提升。二是草原行政公益诉讼试点工作受到了人民群众和社会各界的赞扬和认同。在2017年自治区“两会”上,人大代表、政协委员审议检察院工作报告时,对公益诉讼试点工作高度肯定,499名人大代表按键表决获94.8%的赞成率,创历史新高。苏尼特左旗人民检察院诉苏尼特左旗草原监督管理局不依法履行职责行政公益诉讼案件入选2016年度内蒙古十大法治事件之首。2017年5月,部分全国人大代表视察内蒙古公益诉讼试点工作时对内蒙古公益诉讼工作保护草原等生态资源的成效给予高度评价。三是促进了依法行政和法治政府建设。自治区党委、自治区人民政府关于印发《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要〉(2015-2020年)实施方案》中明确,检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,行政机关应当积极配合。自治区人民政府修订的《内蒙古自治区行政应诉规定》明确,检察机关提起的公益诉讼案件被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

湘乡市政协副主席刘鹤群简介

监督情况:福建省检察院于2016年5月下发通知,决定在全省范围内组织开展督促收取防空地下室易地建设费专项监督活动。省检察院通过向省人防办通报开展专项监督情况,引起该办高度重视并立即组织专项自查自纠。在督促行政机关自查自纠基础上,认真审核行政机关提交的自查报告,针对存在疑问之处,进一步调查核实情况;针对违法违规现象,要求行政机关先行整改;针对重点环节和难点问题,发出检察建议督促依法履职;针对检察建议发出后,行政机关后续追缴是否完成、补救措施是否到位、执法行为是否合法进行跟踪;对于经督促仍怠于履行法定职责的,及时提起行政公益诉讼。

工作分工:分管办公室、文卫法群委、文史学习委;联系市政府办公室、民政局、人力资源和社会保障局、住房公积金管理中心、信访局、城市管理和行政执法局、环保局、国土资源局、安全生产监督管理局、政务中心、公共资源交易中心、水府示范区、经济开发区;政法委、人民法院、人民检察院、公安局、司法局、残联、610办;宣传部、文化旅游体育局、广播电视台、文联;住房和城乡建设局、城乡规划局、房产管理局、人民防空办公室、城建投资公司;政府办组、政法组、宣传组、建委组、昆办组、毛田组、棋梓组、潭市组、白田组;文艺界、新闻出版界、社会福利和社会保障界、特邀界。

  1. 福建督促收取防空地下室易地建设费公益诉讼系列案

市委书记彭瑞林专题开会研究部署救援工作,市委副书记白云峰,副市长、市公安局长崔勇赶赴金薮乡永乐村督导搜救工作,全力展开搜救。

试点工作中,共发现未经批准非法开垦草原、违法采矿破坏草原、非法占用草原建设建筑物、构筑物以及污染草原等草原生态资源公益诉讼案件线索58件,破坏草原面积61514.3443亩,占公益诉讼案件线索总数的19.21%。检察机关经审查,向草原生态监督管理部门提出督促履行职责检察建议53件,向国土资源主管部门发出督促履行职责检察建议5件。行政机关在法定期限内回复55件,采纳建议积极履行职责采取措施恢复草原植被,通过诉前程序恢复草原面积27982.19亩,占破坏草原总面积的47.22%。对于经检察机关诉前程序督促后,草原生态行政主管部门、国土资源部门在法定期限内未依法履行职责或纠正违法行为,草原生态资源仍然遭受破坏的,检察机关提起行政公益诉讼案件17件。截至2017年6月26日,人民法院已开庭审理破坏草原生态资源的行政公益诉讼案件14件,作出判决11件,全部支持检察机关诉讼请求,被诉行政机关均接受法院裁判,积极履行法定监管职责。

昨天在洪水中失联的湘乡市政协副主席刘鹤群的遗体被找到,导致草原生态资源遭受破坏。7月1日12:45左右,湘乡市政协副主席刘鹤群与其妻曾淑英驾驶私车在金薮乡永乐村扶康地段因道路被水淹没车辆滑入河中,其妻被当地群众所救,刘鹤群被水冲走。

背景情况:内蒙古自治区拥有全国四大天然草原中的两个,即锡林郭勒草原和呼伦贝尔草原,是建设祖国北疆生态屏障的重要保障。内蒙古的草原生态保护在全国具有极其重要的政治和现实意义。随着经济社会的快速发展,草原遭到人为因素破坏的现象日趋严重。这其中草原监管等行政主管部门不依法履行监管职责或者违法行使职权是一个重要因素,导致草原生态资源遭受破坏,严重损害了国家利益和社会公共利益。

  1. 湖北水资源保护公益诉讼系列案

最高人民检察院30日举行新闻发布会,解读《全国人大常委会关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定》精神,介绍检察机关落实《决定》要求的主要部署安排;通报检察机关两年来开展公益诉讼试点工作主要情况和经验成效;发布检察机关提起公益诉讼典型案例并回答记者提问。

二、诉讼程序典型案例

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