是制度环境和制度供给的竞争,在福建、浙江等地工作期间

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是制度环境和制度供给的竞争,在福建、浙江等地工作期间

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“绿水青山就是金山银山” 是执政理念和方式的深刻变革

抓改革,就要敢于啃最硬的骨头、挑最重的担子,直奔问题而去,敢于动真碰硬,勇于攻坚克难,坚定不移把中央的改革部署落实到位

在具体工作中,习近平尖锐批评一些干部在“发展”问题上产生了误区,把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长是硬道理”,把经济发展简单化为GDP决定一切。他指出:GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;不能光追求速度,而应该追求速度、质量、效益的统一;不能盲目发展,污染环境,给后人留下沉重负担,而要按照统筹人与自然和谐发展的要求,做好人口、资源、环境工作。

做敢于担当的表率。改革贵在担当。改到深处是利益,考验的是信念,检阅的是担当。大家都要查一查、问一问:“拖着改”的问题有没有?触及自己的“一亩三分地”就慢慢腾腾,或者因为自己在现岗位时间不长了就能拖则拖;“不愿改”的问题有没有?有的碰到问题绕着走,怕得罪人,搞“选择性”改革甚至躲避改革,有的认为改革是没事找事,见督促改革的就嫌烦;“不会改”的问题有没有?以会议贯彻会议,以文件落实文件,搞“文字式”改革,一些改革举措仅停在会议里、留在纸面上,缺乏解决问题的实招;“不敢改”的问题有没有?总想着左右逢源、四平八稳,把改革方案磨成没有棱角、没有突破的圆蛋蛋。这些问题,必须坚决加以克服。抓改革,就要敢于啃最硬的骨头、挑最重的担子,直奔问题而去,敢于动真碰硬,勇于攻坚克难,坚定不移把中央的改革部署落实到位。

习近平同志长期以来对“绿水青山就是金山银山”的理念有着深刻的认识,在福建、浙江等地工作期间,他将自己的想法付诸于地方工作的实践,用行动和事实带动干部群众一起干,改变过去经济发展的老路,使得绿色发展观念深入人心。

做领跑改革的表率。当前,区域竞争就是改革的竞争,是制度环境和制度供给的竞争。要努力在提供最优制度供给上胜人一筹,在营造最佳营商环境上先人一拍,在最大程度释放改革红利上快人一步。要高质量完成中央交给浙江的各项改革试点任务,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。

这一符合中国发展规律和符合广大人民群众需要的理论,正在百姓心中生根发芽,也潜移默化于日常生活的点点滴滴,保护生态成为人们的自觉行动。各地正齐心协力,全力写好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章。

——浙江省委书记车俊日前在省委全面深化改革领导小组第十六次会议上说

在5月26日进行的中共中央政治局第四十一次集体学习时,习近平再次对领导干部提出要求,他表示,生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。要落实领导干部任期生态文明建设责任制,实行自然资源资产离任审计,认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,明确各级领导干部责任追究情形。

浙江是靠吃“改革饭”发展起来的,没有改革,就没有浙江的今天,更没有浙江的明天。全省各级党政主要负责同志务必深刻领会习近平总书记关于抓改革落实的重要讲话精神,对照“八八战略”中“进一步发挥浙江的体制机制优势”的要求,求真务实,敢于担当,深化改革,牢固树立改革强省的鲜明导向。

“对造成生态环境损害负有责任的领导干部,必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导,纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。”习近平如是说。

做亲力亲为的表率。要把亲自抓改革作为践行“四个意识”、拥护核心、维护权威、体现忠诚的实际行动,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。市县党政主要负责同志要把攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革项目亲自抓在手上,一抓到底。部门主要负责人也要坚决把主体责任扛起来,既抓本部门改革,又抓地方改革的指导。

“金山银山却买不到绿水青山”,“宁要绿水青山,不要金山银山”,这清楚地表达了生态环境优先的态度,在“绿水青山”和“金山银山”发生矛盾时,必须将“绿水青山”放在首位,不能走以“绿水青山”换“金山银山”的老路。这一阐述为经济发展划定了生态保护的红线,亮出了中国绿色发展的决心。

车俊

调研余村9天之后,习近平以笔名“哲欣”在《浙江日报》头版“之江新语”栏目中发表《绿水青山也是金山银山》短评,文中指出,我们追求人与自然的和谐,经济与社会的和谐,通俗地讲,就是既要绿水青山,又要金山银山。文中,他还论述了绿水青山与金山银山的辩证关系,“绿水青山可带来金山银山,但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾,又可辩证统一。”

把浙江“最多跑一次”改革的金字招牌亮出来。“最多跑一次”改革作为浙江全面深化改革的“牛鼻子”,要盯着抓、反复抓,从老百姓最渴望解决、最难办的事情上寻求突破,坚决攻克企业投资项目审批难点,加快补齐“信息孤岛”短板,不求数量求质量,不求比例求实效,真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿”。

“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”2013年9月,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲,向世界传达了中国绿色发展的理念。短短几句话,掷地有声。这三句话从不同角度诠释了经济发展与环境保护之间的辩证统一关系,既有侧重又不可分割,构成了有机整体。

古今中外,这样的事例不胜枚举。恩格斯在《自然辩证法》一书中写道,“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。对此,他深刻指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”

“稻花香里说丰年,听取蛙声一片。”寥寥几句诗,一片自然和谐共生的景象浮现脑海。然而,近代以来经济社会快速发展同时,也带来了环境的破坏、资源的浪费,诗人笔下的风景越来越难得一见。面对如何解决经济发展与环境保护兼顾的问题,习近平同志提出了“绿水青山就是金山银山”的理念。

“绿水青山就是金山银山”是对原有发展观、价值观和财富观的全新洗礼

目前,我国是世界上能源、钢铁、氧化铝等消耗量最大的国家。2012年,煤炭消费总量近25亿吨标准煤,超过世界上其他国家的总和;10大流域中劣V类水质比例占10.2%。如果继续沿袭粗放发展模式,实现十八大确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,那么生态环境恶化的状况将难以想象。

2006年3月8日在中国人民大学的一次演讲中,擅长辩证法的习近平用简单的语句,剖析了“绿水青山”与“金山银山”的关系并对这一理论进行了深入分析,他说:“在实践中对绿水青山和金山银山这‘两座山’之间关系的认识经过了三个阶段:第一个阶段是用绿水青山去换金山银山,不考虑或者很少考虑环境的承载能力,一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山,但是也要保住绿水青山,这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来,人们意识到环境是我们生存发展的根本,要留得青山在,才能有柴烧。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山,我们种的常青树就是揺钱树,生态优势变成经济优势,形成了浑然一体、和谐统一的关系,这一阶段是一种更高的境界。”

“绿水青山就是金山银山”是发展与环境的“舟水关系”

科学的理论一旦指导实践,就会产生巨大的力量。党的十八大以来,围绕民生改善,一项项生态文明制度改革有力推进:修订实施史上最严格的《环境保护法》,制定印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,出台《生态文明体制改革总体方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》《环境保护督察方案》等生态文明体制改革“1+6”系列重要文件,从各个方面健全生态文明制度体系,把环境保护和生态文明建设纳入法治化、制度化、系统化、常态化的轨道。

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习近平在安吉调研视频影像资料

“中国的改革是问题倒逼而推动的。所以改革就是要从问题导向开始。”对于生态保护,同样是问题导向。

在福建长汀,习近平对长汀水土流失治理格外倾注心力,开启了大规模治山治水的新篇章。从1996年5月起,他曾先后五次来到长汀。他轻车简从,进村入户,嘘寒问暖,体恤民情,调查研究,深入了解长汀的发展、水土流失治理工作。习近平对长汀水土保持工作一直挂念在心。2000年5月29日,习近平得知长汀正在建设生态园,专程托人送去1000元,捐种一棵香樟树。

2001年10月,时任福建省省长习近平到长汀县调研水土流失治理工作,在河田世纪生态园为他捐种的香樟树培土浇水。

在传统发展模式中,经济发展和环境保护是一对“两难”的矛盾。美国经济学家库兹涅茨认为,当经济发展水平较低时,环境污染程度较轻,但是随着经济的增长,环境污染由低趋高;当经济发展达到一定临界点后,环境污染又由高趋低,环境质量逐渐得到改善。这种现象被称为“环境库兹涅茨曲线”。

中央深改组成立后,生态文明建设便成为这个高层次机构的重要议题。深改组还专门下设了经济体制与生态文明体制改革小组,“高密度”出台政策文件。环保督察这一制度设计就是出自中央全面深化改革领导小组,是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。这一机制的建立,让我国的环境监管模式从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”。以前,不少领导干部都抱有侥幸心理,坏了生态“拍屁股”就走人,现在深改组明确指出,如果留下生态烂账,必须追责!不论是否已调离、提拔或者退休。

“我们既要绿水青山,也要金山银山。”习近平的论述将“绿水青山”放在“金山银山”前面,反映了两者之间孰轻孰重的关系。在两者的辩证关系上,习近平的认识永远是“干在实处,走在前列”。

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